山东省：开展全民阅读 2020年居民综合阅读率将达90%

　　近日，山东省新闻出版广电局发布《关于开展2016年全民阅读工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》提出，争取到2016年底，山东省城市居民的综合阅读率在2015年70.3%基础上提高一个百分点，农村居民的综合阅读率在2015年34.4%基础上提高两个百分点;到2020年，全省居民综合阅读率达到90%，各项主要阅读指标位居全国前列。

　　《通知》表示，“书香齐鲁”全民阅读活动将于世界读书日前夕正式启动。届时有关部门将按照分类指导、阶梯阅读的要求，在2015年出版物推荐的基础上，再次组织专家学者、读者代表评选优秀出版物推荐目录，通过大众网等媒体向社会进行网络投票，最终结果通过全省相关媒体发布。

　　山东省新闻出版广电局关于开展2016年全民阅读工作的通知

　　鲁新广发(2016)5号

　　各市文化广电新闻出版局，临沂市文化市场管理执法局，济南铁路局、胜利石油管理局新闻出版办公室，省直有关单位，各报刊社，各出版社，各广播电视台，各网站：

　　为进一步贯彻落实党中央、国务院关于开展全民阅读的战略部署，落实省委、省政府提出的“开展全民阅读活动”任务要求，根据总局《关于开展2016年全民阅读工作的通知》精神，现就我省开展2016年全民阅读工作有关事项通知如下。

　　一、指导思想

　　坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神，贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立以人民为中心的工作导向，充分挖掘和利用山东作为中国传统文化发祥地优势，以丰富多彩的活动为载体，面向基层，打造阅读品牌，积极营造爱读书、读好书、善读书的浓厚氛围，为树立书香山东、美德山东、文明山东、诚信山东，建设经济文化强省提供强大的精神动力和文化支撑。

　　二、目标任务

　　2016年底，山东省城市居民的综合阅读率在2015年70.3%基础上提高一个百分点，农村居民的综合阅读率在2015年34.4%基础上提高两个百分点。到2020年，全省居民综合阅读率达到90%，各项主要阅读指标位居全国前列。主要体现在以下四个方面：一是形成创业创新、修身上进、我要读书的社会引导机制;二是形成出版好书、推荐好书、销售好书、读到好书的良好阅读环境;三是形成覆盖城乡、实用便利、运转高效、保障有力的公共阅读服务体系;四是形成党政推动、部门配合、专家指导、社会参与的全民阅读领导体制和工作机制。让阅读真正成为山东人民的一种生活方式和精神追求，让书香弥漫齐鲁大地，成为文化强省的重要内涵和显著标志，努力实现人人因读书而精彩，家家因书香而幸福，城乡因书香而美丽。

　　三、主要内容

　　(一)举办全民阅读启动仪式。在“4·23”世界读书日前夕，正式启动2016年山东省“书香齐鲁”全民阅读活动。召开新闻发布会，发布《山东省公众阅读现状及意愿调查研究报告》及调查结果，公布第二届“齐鲁书香之家”暨第二届全国“书香之家”、2015年全民阅读活动示范单位和阅读推广人名单。各市可根据年初工作计划自行举办全民阅读启动仪式。

　　(二)加快精品出版步伐。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众原则，组织全省各出版单位推出深入宣传阐释习近平总书记系列重要讲话、视察山东重要讲话重要指示精神、加强中国梦宣传教育、培育和践行社会主义核心价值观、传承和弘扬中华优秀传统文化等方面的优秀出版物。进一步实施精品出版战略，建立和完善精品出版物、原创出版物的创作生产引导机制，按照思想精深、艺术精湛、制作精良标准，策划推出一批体现国家意志、代表山东形象、说好山东故事、传播山东声音的出版项目。

　　(三)提升出版物推荐力度。按照分类指导、阶梯阅读的要求，将在2015年出版物推荐的基础上，再次组织专家学者、读者代表评选优秀出版物推荐目录，通过大众网等媒体向社会进行网络投票，最终结果通过全省相关媒体发布。各单位采购出版物时应优先从推荐目录中遴选。及时将总局“向全国青少年推荐百种优秀图书和百种优秀电子音像出版物”、“向全国少年儿童推荐优秀少儿报刊”、“大众喜爱的50种图书”、“向全国老年人推荐优秀出版物”、“向全国推荐百种优秀民族图书”、“优秀网络文学原创作品”等推荐目录通过媒体发布，以引领全省全民阅读。

　　(四)创新方式推动全民阅读

　　1.广泛开展阅读活动。围绕学习宣传贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要指示精神，培育和践行社会主义核心价值观，纪念中国共产党成立95周年、长征胜利80周年等重大主题，在4·23世界读书日、全国助残日、六一国际儿童节、建军节、国庆节、重阳节等节日，结合“中国梦·我的梦”和“书香齐鲁”等主题实践活动，组织开展主题出版物展示展销、中华优秀传统文化经典诵读、阅读讲座、读书征文、知识竞赛等活动，吸引广大群众参与，弘扬主旋律，传播正能量。举办山东读书节暨山东书展，届时全省十七市设分会场。

　　2.大力推进少儿阅读。认真贯彻落实《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》精神，着力保障农村留守儿童、城市流动儿童的基本阅读要求。依据少儿身心特点、阅读习惯，大力倡导家庭阅读、亲子阅读、阶梯阅读。充分利用少年宫、儿童活动中心、少儿图书馆、农家书屋、社区书屋等场所开展少儿阅读活动。开展好“书香·童年”阅读工程。

　　3.努力创新阅读品牌。进一步巩固“书香齐鲁”全民阅读活动品牌，继续办好“尼山书院”“齐鲁大讲坛”“国学大讲堂”“名著周末”，增强品牌阅读活动的覆盖面和影响力。组织热心阅读的社会名人、文化名家、首届山东全民阅读推广人，开展全民阅读辅导推荐活动。鼓励和支持民间阅读推广机构以及各种社会力量开展捐书助读等各种阅读推广工作。每个市都要形成至少一个叫得响、传得开、影响广的读书活动品牌。上半年在济南高铁西站设立阅读基地，积累经验后，在全省民航、火车站、汽车站、高速公路服务区推广。

　　4.全面推动“七进”工作。充分发挥齐鲁传统文化优势，继续开展全民阅读进农村、进社区、进家庭、进学校、进机关、进企业、进军营活动，切实让阅读活动落实到基层，普及到群众。充分利用农家书屋，持续开展“齐鲁农家沁书香”阅读活动。探索实施边远贫困地区、革命老区、海岛湖区阅读专项支持计划,加强人力和物力投入，努力实现全民阅读全覆盖。加快进城务工人员阅读服务体系建设，扩大“书香中国e阅读”工程的覆盖范围，通过手机阅读等方便、快捷的方式，进一步解决好进城务工人员的公共文化权益和基本阅读需求，提升其思想道德素质和科学文化素质。

　　5.充分借助新兴媒体。优化配置媒体资源，推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、经营、管理等方面的深度融合，打造形态多样、手段先进、竞争力强的新兴主流媒体。充分利用新兴媒体传播渠道的优势，借助国家“互联网+”战略部署，加强网络出版内容投送平台建设和管理，及时、快速推送以及更新阅读内容，进一步拓宽全民阅读活动的载体和形式，满足人们数字阅读的需求。

　　四、保障措施

　　(一)提高认识，加强领导。近几年，从中央到地方，各级党委政府高度重视全民阅读工作。党的十八大首次将“开展全民阅读活动”纳入我国社会主义文化强国建设。李克强总理明确指出：“倡导全民阅读，建设书香社会”。《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》、《国家基本公共服务体系“十二五”规划》等，对全民阅读作出重要部署。省委省政府对“开展全民阅读活动”提出明确要求。今年是中宣部、国家新闻出版广电总局等部门倡导和开展全民阅读十周年，又是“十三五”开局之年，深入扎实推进全民阅读工作尤为重要。要充分认识全民阅读在全面建成小康社会中的重要作用。已经建立健全全民阅读工作领导体制和工作机制的，要进一步完善各部门共同参与的工作协调机制，尚未建立的要在年内建立。要拓宽思路，强化措施，精心组织，确保全民阅读落实、落细、落好。

　　(二)完善设施，丰富载体。建立农家书屋出版物补充更新长效机制，推进农家书屋数字化建设。加快促进城乡基本公共文化服务均等化，实现城乡阅读服务资源整合和互联互通互补。引入基于“互联网+”的读者荐购服务平台，提升全民阅读活动质量。加快城乡阅报栏屏建设步伐，在城镇主要街道、公共场所、居民小区等人流密集地点设置阅报栏，有条件的设置电子阅报屏。加快社区书屋、职工书屋、连队书屋、学校图书室(馆)等基础阅读设施建设。鼓励和支持有条件的阅读设施向公众开放。要加快出版物发行网点建设，支持实体书店、书报亭建设，满足读者多样化的阅读需求。

　　(三)加强宣传，营造氛围。全省全民阅读媒体联盟成员单位，在开设全民阅读专版、专栏、专题时，应加贴山东省全民阅读活动会徽。全省各媒介可根据全省全民阅读年度要求、活动徽志、活动宣传口号等，自行制作公益广告。4月18日至5月17日，全省报纸每周至少刊登半个版的公益广告，社科类杂志每期刊登一个页码的公益广告;电视、广播每天播出三十秒公益广告，网络在首页上设置浮动公益广告;全省报纸每周至少开设一个版的阅读专版,广播电视每周都要开辟阅读专题、专版、访谈节目等，制作长度、播出时间自行安排。全省各新华书店常年开设全民阅读专架(柜)，实行打折优惠政策，引导读者选书、购书、读书，促进全民阅读工作深入广泛持久地开展。

　　(四)制订规划，推动立法。推动制定出台《山东省全民阅读促进办法》，将全民阅读工作纳入法制建设计划，将促进全民阅读纳入国民经济和社会发展规划和精神文明创建、文化强省建设先进市县考评达标体系，明确全民阅读的战略意义、指导思想、目标任务、领导机制、队伍建设、经费保障、设施建设、检查督促、考核评价、责任追究等。有立法资格的市，也可学习外地立法成功经验，推动本地的全民阅读立法工作。各地要结合新闻出版广播电视业“十三五”规划，制订全民阅读“十三五”规划及实施方案，进一步明确全民阅读的战略目标、重点任务、重要活动、保障措施等，明确实现目标的时间表、路线图。

　　(五)督促检查，典型示范。将不定期对各市全民阅读工作进行督导检查,将检查结果采用简报等形式予以公布。继续开展书香之家、书香之乡(镇、街道)、书香之县(市、区)、全民阅读示范单位和阅读推广人评选推荐活动，并对入选单位及个人通报表扬。年底，通过第三方调查机构对各市全民阅读状况进行调查，发布阅读指数，各地要将阅读指数作为抓手，不断总结经验，找出差距、分析原因、制订措施，争取在下一年度调查评估中有大的提升，确保全民阅读工作提质增效。

　　各有关方面要根据本通知要求，认真总结2015年开展全民阅读工作的相关情况，精心制订本地区、本部门2016年全民阅读工作方案，加大全民阅读工作所需人员、经费、场所等方面的投入，切实履行好全民阅读工作职责，保证全省全民阅读深入广泛扎实有效地开展。

媒体报道

山东省：开展全民阅读 2020年居民综合阅读率将达90%