线上线下互动互补推动全民阅读深入开展_中国（武汉）期刊交易博览会

　　2006年4月，中宣部、中央文明办、新闻出版总署等11个部门联合发出开展全民阅读活动的倡议书，倡议全国各地区各部门各团体，积极开展全民阅读活动，开展丰富多彩的读书推广活动，鼓励读者积极参与“我最喜爱的一本书”的征文活动。之后，全民阅读活动在全国迅速开展起来。经过十年的时间，一个“爱读书、读好书、善读书”的阅读氛围正在中华大地上逐渐形成。同时，我们高兴地看到，蓬勃发展的互联网出版企业，正在积极有序地加入到推动全民阅读活动的行列中来，并且成为推动全民阅读活动开展的生力军，为全民阅读活动的深入开展作出越来越大的贡献。

　　一、2015年全民阅读工作又取得了可喜成绩

　　据中国新闻出版研究院统计：2015年我国成年国民图书阅读率为58.4%，较2014年58.0%上升了0.4个百分点;数字化阅读方式的接触率为64.0%，较2014年的58.1%上升了5.9个百分点;各媒介综合阅读率为79.6%，较2014年的78.6%上升了1.0个百分点。上述数据的变化，表明全民阅读活动不断深入，社会影响日益深远。

　　一是各类阅读活动蓬勃开展，全社会阅读意识显著增强，阅读氛围更加浓厚。目前，全国所有省、自治区、直辖市都开展了全民阅读活动，400多个城市常设读书节、读书月、读书季等活动，每年吸引数亿读者参与，2015年参与读者达到8亿人。以“书香中国”为统领，“北京阅读季”“书香江苏”“书香荆楚”“书香八闽”“书香天山”“深圳读书月”“西湖读书月”等一大批品牌活动，已经成为组织全民阅读、服务全民阅读、推广全民阅读的重要平台。4月12日，国家新闻出版广电总局和北京市人民政府共同主办的“书香中国暨北京阅读季”举行了启动仪式，正式拉开今年全国全民阅读活动的大幕。

　　二是加大优秀出版物推荐力度，不断提升全民阅读内容质量。去年，国家新闻出版广电总局连续开展了优秀出版物推荐工作，包括推荐大众喜爱的50种图书、中国好书，向全国青少年推荐百种优秀图书、优秀民族图书、优秀老年人出版物、中华优秀传统文化普及图书、优秀音像电子出版物、优秀少儿报刊，与中国作协联合推荐网络优秀文学作品等，推荐出版物涉及多方面，满足了不同群体的多样化需求。

　　三是全民阅读“七进”更加深入基层，先进阅读典型不断涌现。各地大力推进全民阅读进农村、进社区、进家庭、进学校、进机关、进企业、进军营，取得了新的成效。新一届“书香之家”等各类阅读典型充分展现了基层群众的读书风采和我国各地区、各民族优秀读书传统的先进典型，其中有不少感人至深、催人奋进的阅读故事。

　　四是各方共同推动少儿阅读，关注特殊群体、困难群体的基本阅读需求。2015年5月，教育部、文化部和总局联合印发《关于加强新时期中小学图书馆建设与应用工作的意见》，全国妇联开展“每天半小时、书香伴成长”家庭亲子阅读推广活动，国家新闻出版广电总局继续组织“百社千校”阅读活动，支持中西部地区的中小学校读书活动，开展“书香·童年”阅读工程试点，“六一”儿童节前后和寒暑假期间组织捐赠优秀少儿图书活动等。同年4月，国家新闻出版广电总局正式启动“书香中国e阅读”工程试点工作，通过政府购买公共文化服务的方式，由三大移动通信运营商手机阅读平台向北京、上海、广州、深圳等地1000万进城务工人员全年免费推送优质电子图书和期刊。全民阅读的覆盖面不断扩大。

　　五是农家书屋、职工书屋、社区书屋、公共图书馆、中小学图书馆等各类基础阅读设施更加完善。中央和地方共投入150多亿元，在全国建成60多万个农家书屋，覆盖所有有条件的行政村，实现“村村有书屋”，较好地解决了农民读书看报难问题，并带动建设职工书屋、社区书屋等8万多个。国家新闻出版广电总局与中央军委政治工作部共建了一批旅团图书馆和连队书屋。目前，全国建有各类出版物发行网点17万处，实体书店发展开始“回暖”。此外，还在人流密集的公共场所建设城乡阅报栏(屏)7.2万个。

　　六是各类阅读推广方式持续创新，数字阅读影响广泛。自2011年起，国家新闻出版广电总局每年都组织开展各类数字阅读专题活动，各地也开展了不同形式的数字阅读活动，如福建省与“中文在线”等合作，搭建平台，提供上万种正版数字图书免费在线阅读，截至2015年10月，已有3200万人次登录阅读。社会各界积极参与推广全民阅读，各种民间公益阅读推广活动蓬勃兴起。

　　七是全民阅读立法、组织协调机构等体制机制建设有力推进。全民阅读地方立法取得重要进展，江苏、湖北、辽宁、四川、深圳等地先后颁布全民阅读地方性法规。25个省(自治区、直辖市)成立了全民阅读活动组织领导机构，在整合资源、开展活动、宣传推广等方面发挥了重要作用。多个省份将全民阅读活动开展情况纳入经济社会发展或精神文明建设考评指标体系。

　　二、2016年全民阅读活动在线上线下有声有色开展起来

　　今年1月8日，国家新闻出版广电总局下发了《关于开展2016年全民阅读工作的通知》，要求深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和中央精神，努力建设书香社会，推动国民素质和社会文明程度显著提高，并部署了十大任务：一是广泛开展各种内容丰富、形式多样的全民阅读活动;二是出版推荐更多精品力作，满足人民群众多样化阅读需求;三是大力开展少儿阅读，着力保障特殊群体、困难群体的基本阅读需求;四是进一步开展“七进”工作，推动全民阅读深入基层、深入群众;五是建立规划科学、服务高效、覆盖城乡的基础阅读设施体系;六是充分利用互联网平台，提升数字化阅读的质量和水平，充分利用新兴媒体传播渠道的优势，进一步拓展全民阅读活动的载体和形式，丰富全民阅读活动的内容;七是鼓励、动员和引导社会各方力量积极参与全民阅读工作;八是不断加大宣传推广力度，引领全社会良好阅读风尚;九是加快制订全民阅读规划，大力推动全民阅读立法，推动全民阅读工作法制化、常态化;十是建立健全全民阅读组织领导机构，不断完善全民阅读工作体制机制。

　　各地对开展好今年的全民阅读工作非常重视，到目前为止，普遍启动了全民阅读活动和“4·23”世界阅读日有关活动，并将工作重心放在开展基层群众性阅读活动上。今年以来，“带一本好书回家过年”活动普遍开展;《四川省人民代表大会关于促进全民阅读的决定》表决通过，要求建设“书香天府”;湖北、湖南、江西三省在保持原有阅读品牌的基础上，联合开展了经典阅读活动;上海举办“思南读书会”两周年特别活动，每周六下午到思南公馆赴一场读书之约，已经成为许多市民的习惯;江苏全媒体阅读品牌“新华书房”精彩亮相;深圳揭晓第九届“深圳十大书香企业”;广西开展了“八桂特色书店”推荐活动;郑州举办第十二届绿城读书节;北京举办“让阅读占领地铁”快闪活动;青海举办“书香青海·书屋照亮乡村”活动;海南成立求是全民阅读俱乐部，等等。特别是今年4月，各地阅读活动各具特色、多彩多姿。湖北省委书记、省长亲自参加“书香荆楚·文化湖北”启动仪式。其他省份以书香冠名的品牌活动普遍展开：湖南首家地铁书院亮相，北京启动“妈妈导读师”亲子阅读大赛，吉林开展“巡讲百乡千村，惠及百万农民”活动，陕西西安建立“书香候车室”，江苏继续举办“全民阅读大讲堂”等，沁人书香满华夏。

　　与此同时，线上读书活动让阅读跃上指尖，给广大读者以崭新体验。第二届中国数字阅读大会在杭州成功举办;全民阅读官方网站正式上线运行，主办方意欲将其打造成全民阅读的重要平台;陕西“全民阅读网”也正式上线;“数字阅读角”正悄然出现在广东省各个留守儿童基地，广东各级图书馆举办“指尖e阅读”、微读经典在线诗文朗读大赛;长沙市图书馆举办湘版好书展、数字阅读平台互动;四川中国移动2016阅读季启动，等等。一个线下线上各展所长、交相辉映的局面正在形成。

　　三、线上线下共同推进全民阅读活动深入开展

　　2012年党的十八大报告从扎实推进社会主义文化强国建设的高度明确要求“开展全民阅读活动”，2014年以来国务院政府工作报告连续三年提出“倡导全民阅读”，刚刚闭幕不久的第十二届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，要求推动全民阅读，并将“全民阅读”列为八个文化重大工程之一。今年是中宣部、中央文明办、新闻出版总署倡议开展全民阅读活动十周年，在中央如此重视的情况下，全民阅读活动应该继续深入持久地开展下去，线上线下应该互动互补，共同推动全民阅读活动再上一个新的台阶、开辟一个新的境界。

　　一是将深入开展全民阅读作为线上线下共同的责任。推动全民阅读，共建书香社会，关系到提高国民素质和社会文明程度，关系到全面建成小康社会，关系到实现中华民族伟大复兴中国梦，线上线下、网上网下责任是一致的，都有责任提供丰富的阅读资源，都有责任开展主题突出、形式多样的阅读活动，都有责任扩大阅读的覆盖面，都有责任帮助困难群体、特殊群体解决基本的阅读需求，都有责任推动少儿阅读健康发展，都有责任生产经典化内容与作品，帮助进一步解决谁来读、在哪儿读、读什么、怎样读的问题，推动全社会进一步形成良好的阅读风尚。

　　二是深入开展全民阅读线上线下要有共同的标准。随着我国传统媒体和网络媒体的不断融合发展，线上线下界限日益模糊，你中有我、我中有你的局面正在形成，因此，网上网下全民阅读工作要一体化管理、一体化推进，按照共同的标准来要求，包括导向标准、内容标准、工作标准等。比如在推荐阅读内容方面，要把思想精深、艺术精湛、制作精良作为标准，将发行量、点击量和专家评价、市场评价结合起来，要针对不同的读者群进行推荐，坚决杜绝违法违规和不符合导向标准、内容标准、文字规范的产品传播，坚决避免危害、误导青少年。在工作目标方面，线上线下都要将显著提高国民素质和社会文明程度作为主要目标，线上线下都要在满足读者基本阅读需求的基础上，帮助读者提升阅读的质量和水平及阅读效率，确保全民阅读取得实实在在的效果。

　　三是深入开展全民阅读线上线下要共同探索。全民阅读是一个复杂的系统工程，推动阅读是一项长期的任务，不可能一蹴而就，必须运用科学态度，讲究科学方法，树立科学精神，线上线下共同研究和探索。包括共同研究探索如何让全民阅读更加深入基层、更加深入群众;如何帮助青少年在14岁以前养成阅读习惯、使其用阅读滋养一生;如何进行阅读指导，不断净化阅读环境;如何引导人们在不同的年龄段阅读不同的作品，如何阅读不同类别、不同题材和体裁的作品;线上线下如何更好互动、满足读者多样化需求，将阅读转变为悦读;线上线下如何进行阅读推广，如何建立全民阅读评价指标体系等。这些问题的研究、探索和解决，将推动全民阅读活动进一步深入开展。

　　总之，线上线下共同努力，不断进行互动互补，全民阅读活动一定会取得愈来愈显著的成效，华夏沐书香、诗书继世长的书香社会愿景一定会实现。

　　(作者系国家新闻出版广电总局出版管理司司长)

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