为全民阅读推波助澜,韬奋基金会打造“推动全民阅读图书捐赠工程”平台

　　■ 黄国荣韬奋基金会副秘书长

　　无论是单位，还是社团组织，做事历来有两种态度:有的视做事为工作，有的视做事为事业。视做事为工作的，大多为完成任务，单位任务是什么就干什么，上级要求做什么就做什么，上面给什么任务就完成什么任务，这也是不错的姿态;视做事为事业的，必定是谋划创造，他就不单单只考虑单位的利益，还会考虑单位之于行业的意义，大局需要我们单位做什么?所做的事于单位、于行业、于大局建设与发展有什么作用?有没有生命力，能不能持续发展?

　　将捐赠工程打造成长久平台

　　第四届韬奋基金会于2011年底换届，办公地从上海迁至北京，聂震宁担任理事长。韬奋基金会迁京，正值在宁夏举办的第22届全国图书交易博览会筹备启动。新闻出版总署(当时名称，编者注)委托韬奋基金会一项任务，组织全国出版界向全国图书交易博览会举办地捐赠图书。我们上下发动，全国出版社共向宁夏自治区捐赠了1200万元码洋的图书，这个捐赠规模在书博会的历史上是空前的。这次捐赠的成功组织，引起了基金会领导的重视与思考。向书博会举办省无偿捐赠图书，仅仅是一次临时性捐赠，客观上有新闻出版总署的通知要求，但是作为新闻出版系统唯一的公益性社团组织，需要做的是长期不间断的公益事业。

　　“立足行业，面向社会”是韬奋基金会公益活动的出发点。立足行业，就是要发挥出版行业的优势，出版行业的优势就是图书;面向社会是基金会服务的方向。如何以出版社的图书服务于社会，而且长期进行下去，要有捐赠方与受赠方双方的需求与积极性，需要创建一个受出版社与全国图书馆欢迎的平台。

　　从全民阅读调查公布的数字看，我国国民图书阅读率从2001到2012年十一年间一直在50%左右徘徊，我国有近50%的人不读书，或者没有阅读史。为此我写过《拯救阅读》《阅读与人生》《读书与生命》《阅读快乐》《中华民族是最爱读书的民族吗?》《文学与阅读靠大众拯救》《苹果、iPad要把中国青年引到哪里去?》等多篇文章呼吁国民重视读书。

　　现在更多的人以浏览替代阅读，中央号召开展全民阅读活动，全民阅读就是社会的主流文化生活，我们必须为这个主流服务。找到了工作的定位，我们把图书捐赠这项公益活动定名为“推动全民阅读图书捐赠工程”，它不是一项简单的公益活动，而是一个可以长久使用的服务平台。

　　满足服务两极的基本需求

　　图书捐赠不是件新鲜事，很多出版社都做过，也不是现在才做，过去都做过。现在出版社与图书馆的现实是出版社的图书品种不断增加，而市场销售持续疲软，退货率越来越高，出版社的库存图书量越来越大。而社会的各类图书馆，不只是老少边穷地区和学校图书馆，存书少、购书经费少、新书增添少，各地的公共基层图书馆普遍缺书少书。一边是有书卖不出，一边是要买书缺经费，这就给我们的工作提供了可观的空间。出版社与图书馆双方的需求决定了我们的工作可有作为。

　　如何帮出版社减库存，如何满足基层图书馆藏书愿望，是值得研究、探讨的问题。假如一味让出版社做无偿的纯公益捐赠，很难持久。时间长了，可能出版社见了基金会的人就害怕。假如全部无偿地向全国各地图书馆捐赠图书，光仓储和发货运费就难以承担，基金会的资金用不了几年就会消耗殆尽，就得解散关门。

　　从以往的公益捐赠情况看，图书馆接受公益无偿捐赠时，大多数情况下不能提任何条件与要求，人家捐什么就接受什么，存在许多不尽人意的地方：一是图书过于陈旧，甚至破烂;二是图书质量差，大多是积压书，不是过于专业，就是缺少阅读价值与使用价值，借阅率很低;三是类别偏，品种少，复本量过大，有的一种书几十本，甚至上百本，到了图书馆也只不过是库存移转。而图书馆接受捐赠不外乎两个愿望，一是图书尽量新，二是复本量尽量少。我们做出承诺，所赠图书必须是在五年之内出版的图书，复本量每次捐赠每个品种1-4册(一次受赠五万元以内的图书馆每种书1册，五万元以上每种书2-4册，最多不超过5册)。

　　根据这些问题，我们设计了这个捐赠平台，宗旨是为推动全民阅读活动深入、广泛、持久地开展，为提高国民素质服务。具体做法是:

　　一是接受捐助的基层图书馆，可以请当地企业或自身提供少量的保障资金，作为出版社的经费补偿，保障基金会在组织捐赠活动中仓储、人工、发运所需费用的周转。

　　经我们认真核算，保障资金约占接受捐赠码洋的10%，这10%的保障资金，其中4%给捐赠出版社作费用补贴，3%用于库房租金，3%用于配书人工费用、包装材料费和发货运费，保障资金可以捐赠赞助“推动全民阅读图书捐赠工程”保障资金的方式提供。

　　虽然给出版社的补贴费用很低，但毕竟有一定的回报，那么我们对出版社的捐赠就有一定的要求：残旧图书、教材教辅类图书、高定价的大套书、礼品珍藏书不要捐赠;所捐图书要求是出版五年之内的库存图书，一次捐赠每个品种复本量不超过500册;捐赠图书要直接配送基金会库房。

　　二是基金会开具全国统一的捐赠免税发票，出版社可以此削减库存，并享受所得税税前扣除的优惠待遇。

　　三是发给捐赠证书，并将捐赠业绩作为出版单位评级、评奖条件之一，国家新闻出版广电总局出版管理司已将出版社参与公益活动列入出版社评级的评估条件。

　　四是媒体宣传，凡参与基金会全民阅读图书捐赠活动的单位，都将在媒体上广泛宣传，以扩大其影响。

　　为确保这个平台的正常运转，韬奋基金会拿出100万元启动资金租建库房，建立专项保障资金。经过几年的实践，这个平台越来越多地受到出版社与全国各地图书馆的欢迎。

　　该项目2013年启动以来，当年捐赠71万余册图书，2150万元码洋。主要方向是黑龙江省、青海省、云南楚雄地区共100余家地、县级公共图书馆和学校图书馆。

　　2014年捐赠图书165.9万余册(套)，5040万元码洋图书。捐助覆盖贵州、云南、湖南、广西、广东、湖北、江西等省、自治区300余家地、县级图书馆，及国家开放大学系统100余所院校图书馆。

　　2015年项目进展稳定，捐赠144.9万余册图书，合计4627万元码洋。捐助对象主要是广东、广西、湖南、云南、黑龙江、西藏、贵州、河北、江西、湖北、内蒙古、江苏、浙江、新疆、陕西、山东、湖北、甘肃、北京19个省市自治区的地县级公共图书馆和学校图书馆。

　　推动全民阅读图书捐赠工程这个平台已进入常态运营，库存周转图书常年保持7000万元码洋左右，约15000个品种，以满足各地图书馆需求。近年来，黑龙江省图书馆、贵州黔东南文广新局、云南楚雄等地都自发地给我们写来感谢信，称赞这个平台的重要意义与服务精神。

　　我们坚信这个平台会持续发展下去，因为出版社的库存图书年年有，图书馆年年都要添加新书，这是我们服务两极的基本需求，有这种需求，这个平台就有存在的必要，双方的需求量越大，这个平台就会越火，它必定会对全民阅读活动的开展发挥积极的作用。

媒体报道

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